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两会代表围绕“舌尖上的安全”议题展开讨论:呼吁无缝监管

食品饮料招商网 食品安全 2014/3/6

近年来,食品安全一直是中国热门话题。今年全国两会,多名代表再度围绕“舌尖上的安全”议题展开讨论,矛头直指监管不利。

羊肉掺假、乳制品不合格、冰块细菌超标......2013年,中国食品安全形势依然严峻。

“能不能在食品安全上给老百姓一个满意的交代,是对政府执政能力的重大考验。”全国人大代表、天能集团董事长张天任5日在北京如是说。

目前,中国食品行业实行分段监管为主,品种监管为辅的全程监管模式,涉及农业、海洋渔业、商务、质监、检验检疫、工商、卫生等众多部门,且越到基层监管力量越单薄。

张天任坦言,食品监管职能过于分散,尤其是多头监管,权责不清,导致政出多门,标准不一,且各监管部门之间资源整合困难、配合不够紧密。

全国人大代表、广博控股集团董事长王利平亦指出,“分段监管、多部门监管”的形式不仅易造成监管失位,且在执法过程中更存在着交叉和空白地带,而造成了部门间责任不清、推诿扯皮现象严重。

王利平认为,要加强协调,理顺管理部门权限责任,加大联合执法力度,形成监管合力,做到监管工作无缝衔接。

张天任建议,原有的“多头监管”应逐渐向一个或数部门集中监管模式转变,推行食品安全“从农田到餐桌”的全程控制;将镇(乡、街道)食品安全纳入基层公共安全监管中心建设,对食品安全事故,加大行政问责力度,实行“一票否决”制。

全国人大代表、浙江宁波滕头村书记傅企平也提出修改《食品安全法》部分条款的建议,达到降低违法生产销售非法食品入刑门槛的目的,从原先普通食品销售金额的20万元人民币降低到5万元或者更低。而在无法追究刑事责任的前提下,加大处罚金额,“若要真正起到震慑作用,势必要让违法者倾家荡产。”

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