凉山首份食药违法行为举报奖励办法出炉
□本报记者 徐登林
“我举报的目的，除了为自己的孩子着想，也是为其他孩子着想”,说起上一次的投诉经历，凉山州发展改革委工作人员马丽娅一再强调。
要想营造“人人参与、社会共治”的食品药品监管体制，离不开马丽娅这样热心正义的人，为了让更多的人参与食品药品监管，去年12月底，《凉山州食品药品违法行为举报奖励办法》出炉。
投诉与年俱增
去年11月10日，马丽娅为自己8个月大的孩子去位于西昌市航天大道的沃尔玛超市买奶粉，因为超市正在搞“满500省100”的活动，她买了两桶奶粉。“回去给孩子喂了奶粉，第二天拉肚子，第三天我向凉山州食品药品监督局进行了举报。”马丽娅说，自己尝奶粉有苦味，颜色偏黄，颗粒比较粗糙。
而最近几年，凉山州食品药品监督管理局收到的投诉一年比一年多。
该局统计，去年3月31日至11月30日，凉山州共收到各类咨询、投诉举报类信息338起。在215起投诉举报类信息中，食品生产类、食品流通类、餐饮服务类投诉举报排在前三名。“群众参与食品药品监督的积极性增强，我们必须鼓励和正确引导这种社会热情。”凉山州食品药品监督管理局副局长丁四海道出了初衷。
受理投诉制度化
根据办法，凉山州、17县（市）各级食品药品监督管理部门为举报奖励部门，按照属地管理、分级负责、案件谁受理谁奖励的原则，对举报食品、药品、医疗器械、保健食品、化妆品在研制、生产、流通和使用环节违法行为的，各级食药部门都应受理。丁四海说，但同时必须具备“有明确的投诉举报对象及违法行为”、“被投诉举报的对象或违法行为在本投诉举报机构所属的行政区域内”这两个要件。
“按照办法规定，马丽娅的投诉符合受理条件。”凉山州食品药品安全投诉举报中心主任董建英介绍，11月12日，该中心收到马丽娅的投诉举报，赓即转交凉山州食品药品监督管理局稽查支队进行调查处理，稽查支队副支队长许凡马上带领执法人员到超市进行了现场检查、询问。
奖励促进共治
“办法根据举报证据和违法事实查证结果分为三个等级，分别设定了300元、500元和100元的保底奖励。”丁四海介绍，单项奖金原则上不超过10万元，但对大案要案举报，凉山州食品药品监督管理局会同凉山州财政局可以视情况另定。“我在投诉3天后接到凉山州食品药品安全投诉举报中心的回复电话，对方说被投诉举报方能提供该产品进货票据及相关证明文件，且奶粉质量不存在问题。”马丽娅说，她后来也在网上查了一下，奶粉苦味是因为奶粉添加了水解蛋白，属于正常，可能是孩子肠胃不适引起的拉肚子。
“顾客举报行为的本身值得肯定。”丁四海亦认为，办法虽然设计了很多奖励，但奖励本身不是目的，目的是吸引更多的群众参与食品药品监管，尽早形成凉山“人人参与、社会共治”的食品药品监管局面。
目前，在凉山州各大食品卖场、药品超市都可以看到12331举报电话的身影。