近日食品安全法修订草案二审稿提请全国人大常委会审议。草案二审稿在保健食品、媒体责任、转基因食品标志等方面有所增减，也因此备受关注。
据媒体报道，信春鹰委员在审议中提出，保健食品广告应严格规定。原有法律对食品广告有严格的规定，明确食品广告不得涉及疾病预防和治疗的功能，但实践中，电视台的很多食品广告，都以各种直接的或隐讳的方式宣传食品的功能，不说吃这个可以顶饿，而是说它是有其他功效的。
饼干养胃靠谱吗？
市场上有不少产品打出了养胃等保健旗号，不属于保健食品，却有功能声称，这是它们的共同特点。
信春鹰举例称，现在广泛做的猴菇饼干广告，其中用了养胃这两个字，它的价格是其他同类饼干的若干倍，而且该饼干药店和食品店均在卖。对此，信春鹰建议综合考虑食品广告的特殊性，对食品广告作出更加严格的规定。
除了猴菇饼干，市场上还有不少产品打出了养胃的旗号，如黑芝麻乳，以及一些养胃茶、天然本草植物饮料等。不属于保健食品，却声称能养胃，这是现有养胃食品的共同点。
在南开大学法学院教授宋华琳看来，在广告中运用养胃等宣传语，是否违法难以判断，一方面，养胃并不属于食品药品监督管理总局所确定的27项保健食品的功能范围；另一方面，养胃等用语并非专业医疗用语，严格来讲，养胃并不能直接解释为治疗胃病。
但宋华琳也指出，大量打擦边球的功能性食品的出现，不仅容易误导消费者，也形成食品安全监管的灰色地带；因此，有必要进一步明确普通食品与保健食品的区分标准，进而具体规定食品广告要求；消费者可以通过包装上的标志辨别食品和保健品，根据《保健食品管理办法》和《保健食品标志规定》，保健食品标签上应当标有保健食品专用标志蓝帽子。
富硒大米有风险
除了养胃以外，各种保健概念食品更是层出不穷，比如，大米是我国的主粮，近年来，不少保健概念大米纷纷进入市场，如高钙富硒大米、竹营养米，麦饭石大米等。
中国农业科学院稻米质量安全评估创新团队首席研究员朱智伟称，市场上的保健概念米，是市场营销的一个策略，从实际保健疗效来讲，没有相应的动物实验，或者其他什么实验来验证，很难去说这个问题。古语说凡药三分毒，大米是日常主食，人们难于控制摄入量，不赞成将大米用于保健。
高钙富硒大米中的硒是个有争议的元素，缺硒会得克山病，硒多会中毒，原标准规定的限量值是0.3mg/kg,与镉、铅的限量值（0.2mg/kg）在一个水平上，这是基于风险评估的科学结果。新的标准将硒从污染物中取消，并不是说硒没有毒性，而是将其纳入类似维生素一样的管理，将规定硒含量的和值范围。富硒大米还存在另一个风险，如果土壤中硒的含量比较高，水稻直接从土壤吸收生物转化，这是安全的。但采用喷施叶面肥，叶面肥主要成分亚硒酸盐是剧毒品，操作不当对生产者和大米安全性存在一定风险隐患。此外，不法分子直接将亚硒酸盐添加到大米中，目前评价富硒产品的方法还难于准确甄别。
竹营养米，是把竹子的提取剂，和大米结合在一起，让大米的外表变成绿色的。这样做的结果是：一、叶绿素会降解呈黄绿色，要维持绿色，要么使用添加剂（一般为抗氧化剂），要么直接添加色素；二、这个工艺可以随意在大米中添加东西，如吊白块将陈化米转变为口感好的大米，给不法分子提供造假的技术途径。
而号称为世上最安全的大米的麦饭石大米，在宣传上将麦饭石的功效嫁接到麦饭石大米上，这完全属于虚假宣传。麦饭石的药理作用除成分外还有物理结构，首先水稻吸收麦饭是有选择的，不可能全部转化。吸收了哪些成分？是否安全？都应该拿实验数据说话；其次，吸收到水稻里的麦饭石成分的形态和结构肯定是与麦饭石不一样。麦饭石其实是火山岩出来的东西，如果把麦饭石颗粒和麦饭石生物有机肥作为作物的底料，生产出来的大米微量元素会多一些，口感可能会好一些。但说麦饭石有这个功能，所以种出的大米也有这样功能，这不科学。朱智伟称。
工商部门可以硬一点
行政学院副教授胡颖廉认为，要从全面深化改革的高度出发，完善我国食品药品立法体系。除《食品安全法》、《药品管理法》之外，保健食品也得立法，三个法律法规如果都能建立起来，那么，市面上卖的不是普通食品，是保健食品，要不是药品，像猴菇饼干这种打擦边球产品的空间没有了。
而目前的监管体系，还难以杜绝打擦边球的功能性食品的出现，因为这不仅仅是食药监管部门的事，比如广告虚假宣传的监管在工商部门。另外，这类产品一般都是在县级的小报纸、电台或电视台里宣传，对这些平台的监管还要引入其他政府部门。所以，需要形成多方面的协作共治格局。