国内绿色高端食品一直共给不足，中国消费者境外消费的旺盛也反映了中国高端消费不足的问题，应优先选取与消费者吃、穿、住、用、行密切相关的消费产品，研究制定绿色产品评价标准，切实改进产品质量，增加绿色产品有效供给。
《意见》明确提出了7项重点任务，即：统一绿色产品内涵和评价方法，构建统一的绿色产品标准、认证、标识体系，实施统一的绿色产品标准清单和认证目录，创新绿色产品评价标准供给机制，健全绿色产品认证有效性评估与监督机制，加强技术机构能力和信息平台建设，推动国际合作和互认。
重点任务的提出主要基于以下4个方面的考虑。
一是重点解决已有问题。在现有工作的基础上基于全生命周期理念，科学确定绿色产品评价的关键阶段和关键指标，建立评价方法与指标体系；提出构建以绿色产品评价标准子体系为牵引、以绿色产品的产业支撑标准子体系为辅助的绿色产品标准体系，建立符合中国国情的绿色产品认证与标识体系，妥善解决既有矛盾与问题。
二是确保共享改革红利。随着中国经济社会的不断发展，人民群众对质优、安全、环保的高品质产品的消费需求显著提升，但国内高端绿色产品供给严重不足，中国居民境外消费旺盛的现状也反映了中国高端消费供需结构矛盾和问题。
优先选取与消费者吃、穿、住、用、行密切相关的消费产品，研究制定绿色产品评价标准，并据此组织开展认证，切实改进产品质量，增加绿色产品有效供给，满足人民群众消费需求，有利于让人民群众真正在改革中增加获得感。
三是构建完整制度链条。一方面加强制度前端的有效供给，在对相关标准、行业标准、团体标准评估的基础上，适时将适宜标准纳入绿色产品评价标准清单；另一方面加大事中事后监管力度，建立绿色产品评价标准和认证实施效果的指标量化评估机制，强化全过程信息采集和公开的要求，提出落实生产者对产品质量的主体责任、认证实施机构对检测认证结果的连带责任的基本要求。
四是积极提升技术能力。为确保体系建设技术基础，培育一批绿色产品标准、认证、检测专业服务机构，打造服务机构的自主品牌，建立统一的信息平台实现信息资源共享。围绕服务对外开放和“一带一路”战略，推进绿色产品标准、认证认可、检验检测的国际交流与合作，提升我国参与相关国际事务的制度性话语权。