依法治理是襄阳市食品安全监管的主要抓手

近日，湖北省襄阳市市长秦军“食品安全示范城市创建”话题。秦军认为，抓好食品安全监管，最根本的手段还是依靠法治。依法治理是襄阳市食品安全监管的主要抓手。

秦军表示，襄阳首先建立了统一协调的监管机制。建立食品安全食安、公安、农安“三安联动”工作机制，消除了职能交叉和监管盲区，加大对违法行为的打击力度。其次实施风险分级监管。把食品加工小作坊、批发市场、乡镇集贸市场、校园及周边、农村集体聚餐点等高风险部位作为监管重点，开展专项整治。严厉打击食品安全犯罪。

据秦军介绍，2015年以来，襄阳共立案查处食品违法案件5206件，核查处置不合格食品151批次，约谈企业4家，责令召回不合格食品54批次、5.5吨，侦破涉嫌食品犯罪刑事案件39件。

在保护消费者权益方面，秦军说，食品安全监管，既要让食品违法生产经营者付出代价，又要让利益受损的消费者得到应有的补偿。襄阳市为此探索建立了“第三方告诉”、 “第三方调解” 和“第三方理赔”机制。

“第三方告诉”机制即由人民检察院作为第三方提起民事公益诉讼，对违法犯罪行为人进行民事追偿。

“第三方调解”机制是由襄阳市中级人民法院和司法局联合成立“市民商事纠纷诉前人民调解委员会”，作为第三方调解机构，专门为消费者涉及食品的相关民商事纠纷提供免费诉前调解服务，减轻消费者诉讼负担，确保调解公正性。

　“第三方理赔”机制是襄阳市食药局与保险公司合作，在全市食品药品生产企业尤其是风险较高的食品生产企业中推行保险。建立保险机制并不是给企业开一个违法生产经营的口子，而是为了维护消费者的合法权益，同时加强对企业的监督。