昨日，在北京举行的2017年全国食品安全宣传周主场活动暨 “双安双创”授牌仪式上，包括青岛在内的15个市（区）被国务院食品安全委员会办公室授牌，成为首批食品安全示范城市。据市食品药品监管局工作人员介绍，作为食品安全城市创建批试点城市，青岛市在历史上首次将“食安青岛”建设以专门章节写入全市“十三五”规划。今年2月份，青岛市已被山东省食品安全委员会命名为“山东省食品安全示范城市”。昨天，青岛市在各区市同时启动2017年食品安全宣传周活动，推出了一系列邀请市民广泛参与的食安科普活动。
在全国范围起到带头作用
市食品药品监管局相关负责人说，昨天，全国食品安全宣传周主场活动上，济南、青岛、烟台、潍坊、威海、石家庄、张家口、唐山、武汉、襄阳、宜昌、西安、宝鸡、杨凌示范区、韩城共15个市（区）被授牌，成为首批食品安全示范城市。
“这是鼓励地方政府探索落实食品安全管理方法、提升食品安全治理水平的有益尝试。”食品药品监管总局负责人介绍，食品安全示范城市的重点在“示范”两个字，创建城市通过扎实的创建工作，在食品安全治理制度、治理机制、治理手段、治理成效等方面能在全国范围起到带头作用。食品安全示范城市探索监管机制创新、监管方式方法创新、监管手段创新，在农兽药治理、放心肉菜、放心餐饮等方面形成了一批有推广价值的典型经验。
根据食品药品监管总局的公示，这15个首批食品安全示范城市，是经反复研究、慎重选择出来的，国务院食品安全委员会办公室委托中国国际工程咨询公司作为第三方机构，牵头组建由专家、媒体、行业协会、律师、消费者代表等各方参加的综合评议委员会，对这些城市创建工作有关情况进行了综合评议。这些城市在地方食品安全监管体制改革过程中，改革推进快、力度大，到2014年已基本完成了改革任务，机构人员基本到位，建立了纵贯省、市、县、乡的统一的食品安全监管体系，为创建食品安全示范城市提供有力的组织保障。食品安全示范城市创建自2014年共开展了三批试点，目前已累计达到31个省（区、市）的67个城市，覆盖了全国所有省会城市、计划单列市及部分基础较好的地级市。
青岛多项创建走在了前列
“自开展创建食品安全示范城市工作以来，我市坚持‘食安青岛’城市战略，狠抓‘四大治理’和制度创新，全市食品安全评价性抽检合格率达到98.8%，群众满意度达81.4%。 2014年、2015年、2016年，青岛市连续三年列全省第1名，均为等次。 ”市食品药品监管局负责人介绍，其中“三品一标”基地农产品合格率稳定在99%以上；畜产品质量安全抽检合格率稳定在99%以上；地产蔬菜、果品、茶叶等种植业农产品禁限用农药，畜产品中 “瘦肉精”、水产品中孔雀石绿等禁用药物检测合格率达到。其中，农业部、省农业厅和青岛市三级抽检地产农产品平均合格率稳定在98%以上，居全国同类城市前列。
2015年8月，在国务院食品安全工作督导检查中，青岛代表山东迎检，获得99分的好成绩，位居全国前列。 2015年9月17日，山东省农产品质量安全县现场会在青岛市召开，会上对农产品质量安全监管 “青岛模式”给予充分肯定。农业部、食药总局通过专报的形式推广青岛创建做法。期间，先后有31个省份近百个城市到青岛观摩学习。
启动“十大食品”抽检活动
昨天上午，2017年青岛市食品安全宣传周启动，全市各区市在分会场举办了食品安全宣传活动。此次食品安全宣传周以“尚德守法 共治共享食品安全”为主题，6月29日至7月13日，在全市范围内开展一系列食安科普活动，分为百家“透明工厂”体验日，学校（幼儿园）食堂开放日，你送我检万批食品检测进行时，食品检验机构邀您来，参观“三小”示范街区，品牌创建工作展示和市直部门主题日活动七大板块。
近期，市食药局根据前期 “问计于民”调查结果，邀请人大代表、政协委员、市民代表跟执法人员一起走进最关心的消费场所，采取“你点我检”的方式，启动每年一度的市民最关注“十大食品”抽检活动，见证抽检过程。同时，还将围绕谣言开展治理，创新开展十大食品疑点征集，通过微信平台收集市民关于食品安全的十大疑点，邀请专家科学解读，传递生动鲜活的权威科学知识，共同抵制谣言传播。
【计划】
今年全市启动多项食安治理
今年，全市食安工作还将继续发力，巩固创建成果。包括开展“冰箱清洁”专项治理，努力打造“清洁厨房”；全面深化“寻找笑脸餐”行动，建设“笑脸食安导航”；明确“三小”食品生产经营者的权力清单、禁止性规定和法律责任；推进小作坊规范提升工程，鼓励具备条件的区（市）规范建设2处食品生产小作坊产业园区或特色食品加工基地，具备条件的基层监管所建设2处示范食品生产小作坊；鼓励有条件的食品生产企业将“车间亮化”视频信息上网；逐步在全市批发市场、农贸市场安装视频监控，巩固深化“明厨亮灶”成果，在餐饮量化分级B级以上单位中再推广1500家，总量超过9000家。
健全全市统一的网上视频直播平台，直播视频达到3000路以上；探索建立集医药服务、远程诊疗为一体的“智能药店”，深化家庭过期药品回收工作。在批发商、批发市场、农贸市场、食品店全面推行“一票通”，探索建立中药材和中药饮片质量追溯体系，推进规模以上企业建立全环节销售流向和质量追溯链条；每个区（市）至少创建一条食品安全示范街、一个食品安全示范镇（办）；全面实施网上审批，网上审批率达到。
青岛市创建食品安全示范城市六大亮点
亮点1
将创建食品安全城市纳入“建设宜居幸福创新型国际城市”总体城市定位，“食安青岛”专章写入全市“十三五”规划；全市建立136个乡镇（街道）基层食药所，在93个涉农街乡镇（街道）建立农产品质量安全监管中心，组建完成食药环警察队伍。
亮点2
充分发挥抽检的“指示”作用，超国际标准的检验检测，要求将全部抽检的90%以上用于监督性抽检，并连续6年列入市为民办实事项目；将大宗食品作为重点品种、流通主渠道作为重点领域、节庆消费作为重点时段，检测品种覆盖29大类食品和初级农产品，实现大类和业态全覆盖。
亮点3
实施了“契约自律”下的严格市场制度，在全市19个农产品批发市场、115个农贸市场实施“逢进必检，问题退市”制度；实施市场主办者质量保证金制度，全市批发和农贸市场主办者交纳质量保证金1500万元，解决市场主办者只收钱不管食品安全的问题。
亮点4
创新“互联网+”时代的阳光监管工程，对全市2万余家持证餐饮单位进行了笑脸等级评定，并纳入大数据“笑脸地图”，消费者可以通过手机微信查询笑脸饭店餐；实施全链条“食安亮化”，除对7582家饭店和学校幼儿园食堂实施 “明厨亮灶”外，还将亮化工作向农产品加工、食品生产、流通环节延伸。
亮点5
探索构建了监管、侦查、检察、审判“四位一体”的严厉处罚机制；与人民法院合作开设了全国标准化食药巡回法庭；创建三年来，全市查处违法案件12350起，取缔无证生产经营者1946家，责令整改问题单位4.5万家，公安机关侦办食品类犯罪案件462起，对839人采取刑事强制措施。
亮点6
开展“全民主角”式宣传教育，在学校、社区、企业、媒体、重点道路五大宣传阵地实现创建宣传全覆盖；建设6000多个科普宣传站，开设“手机食安课堂”；定期举办“问计于民”暨满意度调查活动，累计百万市民参加，群众反映集中问题全部纳入整治重点内容，在全市各农贸市场、农村大集常设200多个便民检测点，为市民提供快检和科普服务。