岁月不居，时节如流。刚刚过去的2018年,是贯彻落实中共十九大精神开局之年,是党和事业发展极不平凡的一年,也是食品安全战线开拓进取、攻坚克难、改革创新、砥砺奋进的一年。这一年,我们过得很充实、走得很坚定。在党中央、国务院的坚强领导下,在社会各界共同努力下,食品安全战线取得了一系列重要的新进展、新成绩,人民群众获得感、幸福感、安全感持续增强。
一、中央一号文件发布,强调实施食品安全战略
2018年1月2日,新世纪以来指导“三农”工作的第15份中央一号文件出台。这份题为《中共中央国务院关于实施乡村振兴战略的意见》的中央一号文件,再次强调“深入实施藏粮于地、藏粮于技战略,严守耕地红线,确保粮食安全,把中国人的饭碗牢牢端在自己手中”,强调“实施食品安全战略,完善农产品质量和食品安全标准体系,加强农业投入品和农产品质量安全追溯体系建设,健全农产品质量和食品安全监管体制,重点提高基层监管能力”。
二、食品安全示范城市创建、农产品质量安全县创建工作(“双安双创”)进一步在全国推进
2018年2月27日,国务院食品安全办、农业部、食品药品监管总局联合发布《关于进一步加强“双安双创”工作的意见》,进一步在全国推进“双安双创”工作。强调要通过“双安双创”工作,确保高质量、高标准完成每年至少4份/千人食品检验样本量(2份/千人农兽药残留检验样本量)的目标;力争实现基层食品安全和农产品质量安全基层监管能力建设标准化。
三、2018年全国食品安全宣传周举行
2018年7月17日,国务院食品安全办等19部门共同举办的全国食品安全宣传周活动在京启动,主题为“尚德守法,食品安全让生活更美好”,国务委员王勇出席宣传周启动仪式。2018年宣传周历时12天,以每天举办一个“部委主题日”的形式,先后开展法律法规宣讲、道德诚信教育、科学知识普及、技术技能培训等近百场主题活动。全国各地也紧扣宣传周主题,因地制宜开展形式多样的食品安全宣教活动。
四、维护食品安全专项整治行动持续加大案件查办力度,8900余个犯罪嫌疑人被抓获
国务院食安办联合工业和信息化部、公安部、商务部、海关总署、市场监管总局等部门在全国开展食品保健食品欺诈和虚假宣传整治行动以来,持续加大案件查办力度,严惩违法违规行为,截至2018年9月,各地共查处违法违规案件4.5万余件,货值金额达16.6亿元,抓获犯罪嫌疑人8900余人。
五、严格落实校园食品安全校(园)长负责制
上海中芯学校食品安全问题曝光后,食品安全部门和教育部门高度重视。2018年10月16日,国务院食品安全办召开电视电话会议,落实责任、强化措施、防控校园食品安全问题进行部署。会议要求教育行政管理部门要严格落实校园食品安全校(园)长负责制,深入开展食品安全教育,督促学校食堂规范化管理,全方位强化校园食品安全督导检查,严肃查处校园食品安全管理渎职行为。
六、“放心肉菜示范超市”创建活动持续开展,绿色食品、有机食品、决不食品越来越成为人民群众美好生活的组成部分
随着中国特色社会主义进入新时代,我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾,吃的更安全、吃的更放心,成为人民群众对美好生活追求的重要内容。“放心肉菜示范超市”创建活动2018年在全国持续开展,超市的食品安全主体责任不断落实,肉菜等食用农产品质量安全管理不断加强,绿色食品、有机食品、决不食品等安全放心食品,越来越多地进入普通家庭,越来越成为人们群众美好生活的组成部分。
七、连续6年位居中国全面小康进程中最受关注的十大焦点问题榜首之后,食品安全问题2018年未入前三名
2018年10月至11月,《小康》杂志联合信息中心,并会同有关专家及机构,对“2018中国综合小康指数”进行了调查。调查结果显示,排在“中国全面小康进程中最受关注的十大焦点问题”前三位的,分别是“房价”、“养老政策”和“医疗改革”。“食品安全”在连续六年位居“最受关注的十大焦点问题”排行榜榜首之后,首次未进入前三名。排行位序的变化,表明食品安全领域人民群众的获得感、幸福感、安全感,实现重大进展。
八、转基因食品安全问题持续受到关注,转基因相关监管工作不断加强
转基因食品安全问题,包括“转基因斗士”崔永元等相关公众人物,仍持续受到舆论关注。转基因食品对人体健康的潜在危害,正式写入全国高等学校教材。市场监管总局、农业农村部、卫生健康委员会三部门联合发布关于加强食用植物油标识管理的公告,明确提出转基因食用植物油应当按照规定在标签、说明书上显著标示,以保障消费者的知情权、选择权。丹东农科院原院长景希强因涉嫌违规进行转基因玉米实验等严重违纪违法被严肃处理。而新疆某地发生的违规种植2590亩转基因玉米严重违法事件曝光后,涉事公司高管等3人以涉嫌非法经营被采取强制措施。
九、首届长城食品安全科学技术奖颁奖大会年初举行,《中国食品安全发展报告(2018)》年终发布
第三届食安中国发展论坛暨首届长城食品安全科学技术奖颁奖大会年初在京举行,“食品品质检测和掺假识别技术装备研究与应用”、“食用农产品质量安全追溯技术研究与应用”等20项科技成果受到表彰。江南大学、中国食品安全报社、曲阜师范大学、佛山科学技术学院等2018年12月25日在京联合发布《中国食品安全发展报告(2018)》及相关系列报告,报告表明, 2017年发生的食品安全事件主要集中于食品生产与加工环节,发生量占总量的45.16%,其次分别是消费环节、流通环节和种养殖环节,事件发生量分别占总量的32.06%、14.05%、8.42%。
十、台湾“九合一”选举民进党惨败,“反核食”公投高票过关
台湾“九合一”选举在11月24日举行,民进党惨遭失败。“守护食安公投联盟”发起的“反核食”公投也高票过关。民进党惨败的关键原因,除了“搞台独”不得民心外,食品安全问题也被普遍认为是重要原因之一。近年来,随着禽流感鸡、结核病牛、戴奥辛蛋、芬普尼蛋等食品安全问题在台湾不断曝光,台湾民众越来越不满意民进党的执政表现,民众对其食品安全把关没信心,普遍不满。