日前,发改委、粮食局、财政部联合发布《粮食收储供应安全保障工程建设规划(2015~2020年)》,这是粮食流通基础设施建设方面的个级专项规划。
现代粮食收储供应安全保障体系远没有建成,随着我国粮食产量的增加、供需形势的变化,粮食供应安全仍面临六大严峻挑战:一是粮食收储设施能力严重不足,粮食仓储仓容缺口巨大;二是粮食物流通道不畅,随着粮食生产继续向主产区集中,主销区和西部地区产需缺口进一步扩大,“北粮南运” 格局更加凸显;三是粮食应急供应能力薄弱,粮食应急供应网点数量不足,应急加工和供应网点设施陈旧落后,功能不完善,配送效率低;四是粮食质量安全隐患较大,粮食流通质量安全追溯体系尚未建立;五是粮情监测预警滞后。现有粮情监测预警体系尚不健全,缺乏完整统一规范的信息监测平台和科学灵敏的预警预测功能;六是粮食产后损失浪费严重,每年粮食损失超过3500万吨。
在新的粮食安全战略下,为保障粮食安全,从根本上解决粮食流通领域存在的突出问题,决定要大力实施粮食收储供应安全保障工程(以下简称 “粮安工程”)。“粮安工程”的主要内容包括“建设粮油仓储设施、打通粮食物流通道、完善应急供应体系、保障粮油质量安全、强化粮情监测预警、促进粮食节约减损”等。