2013年,市委、市政府不断完善重要生活必需品的储备和投放机制,抓市场、稳物价、保民生,确保了我市消费市场平稳运行。据国家统计局桂林调查队发布的数据显示,去年我市居民消费价格总指数(CPI)同比上涨2.5%,涨幅比2012年回落1.0个百分点,低于全国0.1个百分点,低于全年4%的物价调控目标。
全年物价呈小幅波动上行的态势
国家统计局桂林调查队提供的数据显示,去年各月我市CPI同比涨幅分别为2.9%、2.9%、1.5%、1.9%、1.4%、2.1%、2.1%、2.6%、2.9%、3.7%、2.8%、3.0%。(详见图表)
“去年的CPI指数呈现出小幅波动上行的态势,但总体来看,还是保持了平稳态势,对市民生活影响较小。”国家统计局桂林调查队相关人士分析认为,2013年1—2月,受春节因素影响,物价水平同比较高;从3月开始到7月,受食品价格的持续回落影响,同比涨幅减少;进入8月以后,在干旱、超强台风和雨水等自然因素影响下,蔬菜减产,价格大幅上涨,CPI在10月同比涨幅上行至年内最高;11—12月,受冬季耗能增加、装修及多种商品旺季影响,CPI指数维持在较高水平。CPI环比涨幅与CPI同比变动趋势也基本一致。
据悉,CPI指数由八大类商品和服务项目的价格构成。“去年八大类商品和服务价格呈现的是‘六升二降’格局。”该人士说,食品类、居住类、衣着类、家庭设备用品及维修服务类、交通和通信类、医疗保健和个人用品类等六类价格,分别上涨4.8%、3.6%、2.6%、1.2%、0.2%、0.2%;而娱乐教育文化用品及服务类和烟酒类等两类价格,分别下降1.0%和0.9%。
食品价格上涨是CPI指数上涨的主要推手
“去年,构成食品类价格的16个分类的价格呈现出全面上涨态势,导致全年食品类价格上涨4.8%,拉动CPI上升1.67个百分点。”该人士说,其中涨幅较大的有蛋类、干鲜瓜果类、干豆类及豆制品类、菜类,价格分别上涨11.8%、9.7%、8.4%、6.4%。
天气是影响食品价格的重要因素。去年7月,我市遭遇持续高温干旱,8月又遭遇“尤特”等强台风,持续大雨近10天,部分地方出现洪涝灾害,自然灾害频发导致本地蔬菜减产,价格大涨。数据显示,7、8、9、10月的鲜菜价格同比上涨分别为4.7%、16.9%、32.5%、42.5%。受北方水灾以及国际提高小麦最低收购价格政策的影响,粮食类价格上涨了0.5%;其中面粉、粮食制品、其他粮食价格分别上涨8.1%、3.5%、10.6%。
由于本地牛、羊规模养殖少,长期供应不足,牛羊肉价格均出现快速上涨趋势,去年牛、羊肉价格分别上涨20.7%、16.3%,直接带动肉禽及制品类价格上涨4.6%,拉动总指数上升0.45个百分点。
受2012年底寒潮和2013年H7N9禽流感影响,我市蛋鸡蛋鸭养殖量大幅减少,蛋类供应量大幅下降,去年蛋类上涨11.8%。
食品类原材料价格上涨,直接影响了在外用膳食品价格上涨5.3%,拉动总指数上行0.31个百分点。
劳动力成本增加成为导致物价上涨的重要因素
2013年,我市出台了《桂林市城镇化示范乡镇建设实施方案》。方案提出,加快推进全市新型城镇化建设,形成城乡一体、产城互动、和谐有序的城乡发展新格局。
全市城镇化速度加快,使住房租用和商用租赁需求增多,加上出租房源减少的影响,私房房租和住房估算租金均上涨2.1%;同时受成本上升和政策性调价影响,物业管理费用、水、管道燃气、液化石油气、电价分别上涨10.1%、9.4%、5.7%、3.3%、3.2%。在诸多因素影 响下,去年居住类价格上涨3.6%,拉动总指数上升0.65个百分点,成为影响CPI指数的第二大因素。
去年,我市还全面启动城乡居民收入倍增计划,陆续出台了一系列促进群众增收的政策措施;与此同时,桂林的最低工资标准也提高到1200元/月。“群众收入的提高,意味着企业人工成本增加。”该人士说,人工成本上涨对劳动密集型行业影响尤其明显,全年服装价格同比上涨6.3%,其中男式服装、女士服装、儿童服装价格分别上涨4.1%、7.8%、7.5%;家庭服务及加工维修服务、个人服务价格分别上涨8.5%、10.0%;在此影响下,全年全市工业品、服务类价格整体呈上涨态势,分别上涨0.8%、1.9%。
该人士表示,中央“八项规定”以及系列反腐倡廉政策的出台,使得烟酒消费大幅减少,经销商不断调低销售价格,烟草类、酒类价格分别下降0.5%、1.3%;而国际金价多次暴跌,带动首饰价格下降6.3%;这些降价因素也在一定程度上减缓了CPI上涨压力。
今年稳物价形势依然严峻
“今年物价仍存在诸多上涨压力,全年稳物价形势依然不容乐观。”该人士预测,2014年CPI可能继续维持小幅上涨态势。
随着城镇化的加速,食品类价格面临着较大的上涨压力,如近郊低价蔬菜的供应会逐渐缩减,加上生产成本的上涨,鲜菜类价格会迎来新一轮上涨;由于肉牛养殖投资门槛高,防疫要求高,而且供应本地市场的规模养殖户少,牛肉价格可能继续保持上涨态势;食品价格的上涨,直接影响到餐饮行业;木材等原材料价格、人工成本、铺面租金等成本的上涨将影响相关商品价格上涨;液化石油气、水电费等能源价格的上涨,则会增加大部分行业的成本。这些成本的上涨将直接或间接地转移到消费品价格上。
工资增长政策会促进职工收入增加,也将带来一定的消费刺激,促使物价上行。