新闻界的朋友们，同志们：
2014年食品安全宣传周活动即将全面启动之际，省委宣传部和省政府食品安全办共同邀请监管部门、专家学者和新闻界的朋友们，进行面对面的交流互动，探索食品安全共治途径，共商河南食品安全监管大计。首先，我代表省政府食品安全委员会办公室、省食品药品监督管理局，也代表食品监管各有关部门，向参加这次活动的新闻单位的朋友和有关部门的负责同志表示热烈的欢迎和诚挚的感谢！借此机会，我通报一下大家关注的几个情况。
一、监管成效明显，全省食品安全形势持续稳定向好
食品安全工作是关系民生和发展的重大问题。习近平总书记在中央经济工作会议上强调，要让人民吃得饱、吃得好、吃得放心。在中央农村工作会议上，总书记把保障农产品质量和食品安全单独作为一个大问题来讲，他特别强调，“食品安全关系群众身体健康，关系中华民族未来”,“能不能在食品安全上给老百姓一个满意的交代，是对我们执政能力的重大考验”.把食品安全工作提升到了一个新的战略高度。我省是食品生产和消费大省，在全国食品安全和产业发展大局中的地位举足轻重，省委、省政府始终高度重视食品安全工作，省委书记郭庚茂、省长谢伏瞻亲自过问，多次作出指示、批示；常务副省长、省食品安全委员会主任李克和副省长王艳玲经常听取汇报，并就我省食品安全工作中的重大问题提出明确要求。2013年以来，全省各地、各部门认真贯彻落实中央和省委、省政府关于食品安全工作的各项决策部署，以党的群众路线教育实践活动为契机，围绕“监管好河南的食品市场，让全省人民放心；管理好河南的食品企业，让全国人民放心；服务好河南食品产业发展，让河南的食品走向世界”的目标，一手抓体制改革，一手抓安全监管，通过全省上下的共同努力，我省食品安全形势总体保持稳定并持续向好，为全省经济社会稳定发展提供了有力保障。
一是综合治理和专项治理整顿成效明显。坚持集中整治与综合治理相结合，积极开展示范创建试点工作，将治理整顿工作不断引向深入。针对存在的突出问题，深化食品非法添加和滥用添加剂、地沟油、食品包装材料等专项整治活动。农业和畜牧部门集中力量对肉品、农兽药、饲料、生鲜乳等进行了专项整治；食药部门组织开展了打击保健食品“四非”专项行动和“透明厨房”活动；质监部门加大对食品添加剂、白酒、瓶（桶）装饮用水等产品的整治力度；工商部门开展了中原红盾“市场巡查”活动，对标签标识、调味品、婴幼儿配方乳粉等进行重点整治；商务部门加大对私屠滥宰和注水肉等问题的打击力度；出入境检验检疫部门开展了供宰动物备案养殖场集中清查活动。通过专项整治，及时消除了一批食品安全风险隐患，进一步规范了食品领域生产经营秩序。同时，严厉打击食品安全违法犯罪行为，始终保持严惩重处违法犯罪分子的高压态势，收到了良好效果。
二是食品安全放心工程稳步推进。在巩固全国率先启动实施放心奶、放心肉、放心菜、放心豆制品等“四大放心工程”治理成果的同时，去年宣传周活动启动仪式上，我省又启动了“放心主食”工程。粮食部门制定了《关于实施放心主食工程的工作方案》，大力推进主食产业化和放心粮油工程建设。根据国家部委监督抽查和省直有关部门检测数据显示，面粉等主要农产品检测合格率、畜产品监测合格率以及食品主要环节抽检合格率均高于全国平均水平，进出口环节抽检合格率稳定在99.9%以上。
三是安全保障体系建设进展良好。经过协调运作和科学谋划，去年8月27日，省政府与国家食品药品监管总局签署了共建食品药品安全保障体系合作协议，我省成为全国第一个与总局签订合作共建协议的省份。根据合作协议，针对我省食品药品安全监管的薄弱环节，围绕改革后的新形势、新任务，统筹规划建设食品药品安全保障体系。省政府办公厅印发了《河南省食品药品安全保障体系建设规划（2014-2016年）》（豫政办〔2013〕105号），明确了食品药品监管的体制机制、法规制度、技术保障、装备设施、行业诚信、应急救援、信息化监管、产业支撑、宣教培训等9大任务和7个重点建设项目，基本涵盖了食品药品安全保障的各个重要领域，力争通过3-5年的努力，构建起符合河南省情、科学合理、资源集约、责任明晰、运行高效、保障有力的食品药品安全保障体系。根据共建合作协议，国家计划安排我省食品药品安全专项经费预算4.1亿元。
四是食品安全监管能力建设明显增强。加大食品安全基础设施、技术支撑等方面的建设和投入，监管力量建设不断推进。实施食品安全风险监测计划，完善风险监测网络，监测范围覆盖所有市、县和乡镇。稳步推进口岸检验机构建设，积极助推郑州航空港综合经济试验区建设与发展。在郑州航空港区选址建设河南省口岸食品药品医疗器械检验检测中心项目，建设内容包括省口岸药品检验所、省口岸食品检验所和省口岸医疗器械检验所3个子项目。目前，项目已经省发改委批复。按照省委、省政府要求，正在进行项目的建设规模、投资估算、可研审批、用地报批等设计工作。项目建成后，将成为中部地区独具特色的口岸检验检测中心，必将有力推进我省和郑州航空港区的食品药品医疗器械检验检测能力和食品药品医疗器械安全保障水平。
五是食品产业安全基础持续强化。大力推进食品产业规模化、标准化、专业化和集约化发展，不断夯实食品安全基础。出台了《关于全面深化农村改革加快推进农业现代化的实施意见》、《加快农业产业化集群发展的指导意见》、《大力推进主食产业化和粮油深加工的指导意见》、《在全省食品生产企业全面推行先进质量管理模式的意见》和食品工业2013、2014年行动计划等一系列政策措施，进一步优化食品产业结构和布局，推动了食品产业规模化、标准化、集约化发展。加快食品行业诚信体系建设，组建新型行业协会组织；督促落实企业主体责任，引导企业建立先进质量管理模式；深入开展食品行业道德领域突出问题专项教育活动，重点治理道德失范、诚信缺失行为，食品龙头企业不断增多，产业集聚态势明显，知名品牌数量持续增加，食品生产经营企业整体素质提升，食品行业竞争力持续提高，产值稳居全国第二位。
二、改革完善监管体制，扎实推进食品安全监管体制改革
十八大以来，中央决定改革完善食品药品监管体制，着力解决过去监管体制弊端，整合、统一、加强食品安全监管。十八届三中全会把食品药品安全监管上升为国家安全战略，将食品药品监管领域改革作为全面深化改革的重点，首次纳入“健全公共安全体系”中安排部署，并把监管体系建设列为推进“国家治理体系”和“治理能力现代化”的重要组成部分，明确要求“完善统一权威的食品药品安全监管机构，建立最严格的覆盖全过程的监管制度”.要求用最严谨的标准、最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责，确保人民群众“舌尖上的安全”.可以说，食品药品监管工作已经处在了保障和改善民生的主干道上。去年4月，国务院印发了《关于地方改革完善食品药品监督管理体制的指导意见》（国发〔2013〕18号），新一轮食品药品监管体制改革正式启动。省委、省政府高度重视这次改革，省委书记郭庚茂明确要求，要紧密结合河南省情，严格落实中央改革精神和国务院《指导意见》，准确把握改革机遇，下决心理顺食品药品监管体制，确保如期实现改革目标。谢伏瞻省长亲自过问改革工作，多次作出重要批示，强调加快构建符合省情、科学合理的食品监管体制机制，从根本上奠定保障食品药品安全的基础，确保不出现大的行业性、系统性食品药品安全问题。李克常务副省长、王艳玲副省长多次要求，要统筹抓好改革与监管工作，确保大局稳定。
按照中央“完善统一权威的食品药品安全监管机构”的要求，我省以转变政府职能为核心，突出地方政府负总责和分级管理，加快推进全省食品药品监管体制改革，调整理顺监管体系。去年9月，省政府办公厅印发了《关于河南省食品药品监督管理局主要职责内设机构和人员编制规定的通知》（豫政办〔2013〕82号），按照精简、统一、效能的原则，减少监管环节、优化资源配置，将分散在有关部门的食品安全监管职能和机构进行整合，对生产、流通、消费环节的食品安全实施统一监督管理。省食品药品监督管理局为省政府直属机构，加挂省政府食品安全办牌子，核定机关行政编制150人。今年3月，省政府正式印发了《关于食品药品监督管理体制的实施意见》（豫政〔2014〕28号），《实施意见》要求，将原食品安全办，原食品药品监管、工商、质监部门的食品安全监管和药品管理职能进行整合，食品药品监管省级以下垂直管理改为各级政府分级管理，统一组建新的各级食品药品监管机构，建立健全市辖区食品药品监督管理机构，在乡镇或区域设立监管派出机构；加强县乡两级监管执法和技术力量，乡镇政府要将食品药品安全工作列为重要职责，在农村行政村和城镇社区设立食品药品监管协管员，加快构建起全省统一权威的食品药品安全监管体系。
目前，省级监管体制改革工作已经完成，全省市县监管体制改革正在加速推进。新组建的省食品药品监督管理局负责对食品生产、流通、餐饮消费环节和药品、医疗器械、保健食品、化妆品的生产、流通、使用全过程实施统一监管；并明确界定了食品药品监管部门与农业、卫生、商务、工商、质监、畜牧、出入境检验检疫等部门的职责分工。同时，改革要求，各级食品药品监管机构加挂同级食品安全委员会办公室牌子，承担同级政府食品安全委员会日常工作，继续发挥统一领导、牵头抓总作用，统筹研究制定食品安全政策措施，发挥各部门资源优势和积极性，建立健全跨部门、跨区域的协调联动机制，推进食品安全监管长效机制建设。
通过改革，一方面，整合食安办、食药局和工商、质监等部门的食品安全监管职能，积聚食品监管资源，实施集中统一监管，构建起强有力的体制保障；另一方面，充分发挥食品安全委员会及食品安全办统一协调的职能，调动各方面积极性，形成监管合力，构建起社会共治的大格局。全社会对我们新组建的食品药品监管部门关注度大、期望值高，下一步，我们将加快职能转变，转变监管理念，创新监管方式，围绕监管提质增效，把各项监管措施寓于服务之中，既要监管好、又要服务好；既要治理好、又要发展好，树立起为民监管的良好形象和严格权威的监管公信力。
三、深入开展宣传教育，持续提升食品安全治理能力
近年来，我省食品安全保障水平不断提高，总体形势稳定向好。但影响食品安全和制约食品监管的深层次矛盾和问题还没有根本解决，社会共治格局尚未形成。通过深入开展宣传教育活动增强社会各方责任意识，形成强大合力，是解决这些问题的治本之策。食品安全宣传周活动是国家和我省年度食品安全工作要点确定的重点任务之一，也是全国食品安全战线多年来坚持开展的面向社会公众的大型科普宣传集中统一行动，今年的食品安全宣传周以“尚德守法，提升食品安全治理能力”为主题，通过卓有成效的食品安全宣传教育活动，最大限度凝聚共识，激发和释放全社会参与食品安全治理的潜能和活力，为打造“四个河南”创造良好的食品安全环境。
参照去年的成功经验，省委宣传部、省政府食品安全办再次举办食品安全媒体与监管部门面对面活动，就是想在新闻媒体和监管部门之间不断深化沟通联络机制，这也是作为今年我省食品安全宣传周重点开展的8项重点活动的前奏。今年的食品安全宣传周活动有四个亮点。一是全民参与，覆盖面广。2014年食品安全宣传周活动，省食安办、省委宣传部、省文明办、省广电局、团省委、省科协、郑州铁路局和相关监管部门共21个单位共同下发了活动通知，这次活动省、市、县三级将和国家同步，监管部门、食品企业、学校和社会公众携手，将在一段时间形成纵深横向全覆盖的强大声势，参与部门历年最多，参加范围历年最广。二是贴近实际，重心下移。立足群众喜闻乐见，紧扣社会热点，深入基层，贴近生活、贴近群众、贴近实际，注重提高宣传内容的针对性、实用性和时效性。三是创新形式，加强互动。把握新媒体传播规律，举办新媒体·新食客·新论见网络互动活动，利用门户网站、公务微博、微信、微视、手机报等新媒体参与食品安全宣传周活动，通过与网民互动等形式，引导、激发公众主动参与观点表达，增强表现力和感染力。四是勤俭节约，务求实效。围绕尚德守法，省级层面重点安排开展媒体与监管部门食品安全面对面、河南食品安全与发展论坛、放心主食工程展示咨询活动、打击食品犯罪专项行动图片展、食品安全新闻公益宣传、食品安全六进等专题活动。各地也积极创新，精心设计制作宣传精品，搭建多种形式的宣传平台，共同营造良好社会氛围。相信通过媒体与监管部门的协同互动，必将增强食品安全宣传教育合力，提升社会各方协同共治水平。
借这个机会，我再说三句话。一是感谢帮助支持。新闻宣传工作是做好食品监管工作不可缺少的重要手段，也是联系各级监管部门和人民群众的桥梁和纽带。新闻媒体对于凝聚各方共识、调动群众参与积极性、释放食品安全社会正能量、开展舆论监督的作用无可替代。近几年我省监管部门和新闻媒体积极探索、携手合作，在正面宣传、扩大声势、科学监督等方面付出了很大的心血，食品安全新闻宣传从过去的被动应对转为主动发声，引导教育群众依法维权和安全消费，积极传递食品安全正能量，切实增强群众食品安全信心，推动食品安全的社会共治，促进社会和谐稳定，维护党和政府公信力，食品安全舆论环境大为改善。在这里，再次对新闻界的大力支持表示衷心的感谢！二是持续加强协作。加强新闻宣传工作是食品监管工作的内在需要，是保障公众知情权、参与权、表达权和监督权的需要，是服务群众健康饮食的需要。长期以来，食品安全相关的宣传教育工作开展得还不够，这次机构改革，省食品药品监管局单独设立了新闻宣传处，新闻宣传处要牢固树立大新闻、大宣传、大教育理念，尽快明确重点任务和工作机制，拓展合作渠道，与更多媒体建立互信和战略合作关系，为媒体和社会搭建起多元信息沟通交流平台，让媒体更广泛深入地参与到食品安全治理中去。目前，我们正在发起筹建省食品药品新闻协会，通过协会搭建新闻媒体互动交流平台。省食品药品监督管理局作为新组建的部门，万事开头难，更加需要各级媒体、各有关部门的支持，通过各新闻媒体展示监管成果，加强食品安全宣传教育，把体制内外的力量都动员起来，充分调动社会各界参与食品药品安全工作的积极性和主动性，不断提高公众的食品安全素质，为食品监管体制改革和事业发展营造良好环境。三是永远携手同心。在网络日趋发达，信息高度透明的新形势下，与媒体建立机制化的沟通方式，是做好食品安全工作的基本功、必修课。监管部门要尊重新闻宣传自身规律，研究建立行之有效的信息发布机制，更加重视加强主动宣传方面的工作，提高同媒体打交道的能力，源源不断地把我们开展的工作和成效通过媒体宣传出去，让社会切实感觉到食品安全监管就在身边。要畅通与新闻媒体的沟通渠道，主动提供服务和支持，认真听取媒体的意见建议，互相理解、互相支持、互相配合，形成良好的合作机制，共同推动建立社会共治格局。
同志们、朋友们，未来的一段时间是食品安全体制改革攻坚克难的关键时期，也是新体制下食品安全工作能否开好头、起好步的重点时段，希望记者朋友、各位专家和食品安全监管部门的同志们，面对面交流，心连心沟通，携手共创社会共治食品安全新格局，为加快中原崛起、河南振兴、富民强省做出积极贡献！