孙 涛 中国石化胜利油田 胜大集团胜大超市
摘 要：民以食为天，食品生产安全与人民健康和生活息息相关，为满足人民对食品的需求，使人民买到放心、安全的食品，首先必须从法律上提高食品监管的力度，认真思考法律法规对食品企业安全生产的要求，思考企业在食品生产和管理过程中应如何去做。本文深入分析现代食品生产过程中的安全生产和管理问题，针对我国食品安全现状进行分析，提出建设性意见，强化食品生产企业和监管者的法律责任意识，理性规范我国食品生产企业的经营和管理活动，并从法律对企业安全生产要求入手，论述企业应如何遵循相关法规做好食品安全生产和管理工作。
关 键 词：食品企业；食品生产；安全管理
自“三聚氰胺”事件曝光以来，我国国民对食品生产企业的信任值明显降低，食品企业生产安全收到社会各界人士的广泛质疑，笔者查阅相关文献得知，我国现今已有60%以上的国民认为国产食品的质量使人担忧。从近几年监管部门给出的调研报告可知，我国食品安全问题多见于生产阶段，尤其是小作坊式的生产厂家，其生产产品的质量极差，再加之近几年大型食品生产厂家也存在或多或少的食品安全生产隐患，给我国食品生产行业的发展造成了极大阻碍。因此，如何解决食品加工阶段的安全问题是提高食品生产安全的重中之重。
法治时期食品安全如何保障
众所周知，食品的生产不仅涉及到企业自身的有效管理，同时也与相关法规和监管部门有着密不可分的关系，只有做到法规完善、企业自律，监管到位才能使食品生产质量得以提升。
《食品安全法》对食品企业安全生产的要求
《食品安全法》控制着食品种植、加工、销售、食用的全过程，法规详尽划分了各个环节生产人员所应承担的责任，但是法规却并没有清晰的解释出如何保障各生产环节的安全性，与之有关的质量检验标准也没有明确规定具体的实施方案，尤其是在食品安全保障规定方面所提甚少。笔者认为要想提高我国食品生产安全领域的先进性，必须关注食品安全检测和风险评估工作，只有检测部门担负起职责，杜绝漏查现象，才能使相关法规真正发挥其应有的作用。食品安全标准分为两方面内容，其一是质量标准，其二是卫生标准，细小环节又划分了产品的有毒物质残留和动植物疫病等内容。除此之外，食品安全认证体系也必须有相关的保障手段，相关部门应做好本职工作，严把食品检验质量关，为进一步提高我国《食品安全法》执行力作出贡献。
食品企业应做好自律自查
食品企业的食品安全保障工作应深入内里，不应仅作表面工作。企业自身的管理和安全意识直接决定了食品生产质量，企业内部的食品质量检验标准应围绕企业技术和食品安全检测规定而定，企业只有提高自查自律意识，充分认清食品生产安全的重要性，才能确保食品企业的长远发展，才能保证社会稳定。笔者结合自身实践工作认为企业自查自律应重两方面着手：应通过教育宣导活动提高企业员工的安全生产意识，通过定期的培训，使食品生产一线员工切实关注食品生产安全；企业应保证食品运输过程中的安全，运输时统一使用无毒无害、清洁安全的运输渠道，并应按照食品对温度、湿度和特殊要求进行运送，确保食品的安全性；在销售环节，销售人员应注重食品的保护工作，食品销售期间应严格按照进货检验的标准对食品进行检查，确保消费者买到放心食品。不断强化对社会和公众负责意识，主动落实生产安全主体责任。增强企业经营者和管理者对食品安全法的敬畏心理，如食品生产过程中故意生产质量不合格的食品除应受到严厉的行政处罚外，还应依法追究相关责任人的刑事责任，促使企业重视食品的安全生产和管理工作，承担相应的社会责任。
充分发挥社会监督力量，提高食品安全管理水平
单纯依靠现有法规和企业自律想实现食品安全管理目标是极其不现实的，社会群体也应肩负起监督职责。消费者必须建立购买食品过程中的查验意识，检查商品标签，明确购买食品的成分，一旦消费者发现食品没有标记成分或标记成分与食品本身成分不相符，应向有关部门反应情况，抵制劣质食品。除此之外，消费者应选择健康的食品食用，维护自身利益，确保买入食品的质量符合对食品安全的规定，如发现所买入食品与不符合法律对产品的质量要求，应立即发挥监督职权，依法举报生产厂家。虽然现阶段我国消费者无法直接与食品安全法规完成互动，但消费者仍然可以对食品安全法规起到制约作用，其能够影响和企业对食品安全生产与管理的态度，随社会文明的不断进步和发展，解决问题的方式必然会向着多方洽谈、商讨的道路上迈进，因此，普通消费者应通过听证会和意见信的方式提出自己的观点，切实维护自身利益，建立起、企业、消费者的沟通桥梁，参与到食品生产安全的法规制定工作中，引导并约束企业的生产行为，为切实提高食品生产安全作出贡献。消费者本身也应该严以律己，在食品选择方面应尽可能的购买应季食品，不符合时令种植要求的食品虽然看似满足了消费者的多样化需求，但仔细一想，这种假象意义上的满足已经严重违反了自然规律，促使食品原料提供商为满足市场供需要求栽种或养殖逆生长的动植物，这种现象不仅消耗了大量的自然资源，同时也失误了经济性和生态性的要求，致使催熟剂频繁出现在食品生产原料种植和养殖领域中。
食品生产和管理应遵循绿色环保、健康的理念，食品生产已不仅是自然健康单纯意义上的农副产品，其更是现代化食品生产的产物，政府、企业有责任和义务确保食品安全，而消费者有权利要求政府和企业提供健康的食品，只有三方共同自律，互相监督，才能真正提高我国食品质量，规范食品安全生产与管理行为。
参考文献：
[1]肖兴志，胡艳芳。 中国食品安全监管的激励机制分析[J]. 中南财经政法大学学报，2010,01:35-39.
[2]张斌。 食品企业在食品安全上的法律主体责任和社会责任[J]. 食品工业，2010,04:86-88.
[3]洪群联。 食品安全问题的原因审视与安全保障体系的构建[J]. 中国流通经济，2011,09:67-71.
[4]潘红艳，徐卫东。 论食品安全强制责任保险的制度构建[J]. 社会科学战线，2014,08:202-207.